La Avex espera que se convierta en un protocolo único para el comercio exterior
Magaly Pérez
EL UNIVERSAL
Recientemente se realizó una reunión del Consejo de Economía como consecuencia de la aprobación, hace un mes de la ley que estimula las exportaciones no petroleras que es una ley de certificación de procesos que estimula las exportaciones no petroleras y como consecuencia de esa norma tiene que venir un protocolo de exportación.
En lo que se refiere a la parte de facilitación del comercio, explicó que implica desarrollar los siguientes temas, el exportador frecuente, que en toda la legislación se llama técnicamente operador económico autorizado, que ya está contemplado en la Ley de Aduanas, pero desde la última vez que se modificó en el año 2016, no se ha desarrollado.
Explicó que “tenemos unos estímulos que están normados, que usualmente los está haciendo el gobierno, es la parte de estímulos a las importaciones que, para ciertas materias primas, se exonera el IVA, las tasas y los impuestos de importación, esa parte se está haciendo y se renueva cada 6 meses el ultimo se venció el 31 de agosto y estaban a la espera de la renovación.
Tenemos el desarrollo de un sistema integrado que está enmarcado dentro de la ventanilla Única de Comercio Exterior que es la VUCE, al igual se puede integrar no solo al Seniat, que es el banco de datos más importante del país, ahí se sabe todo lo que se importa y lo que se exporta, y tenemos el banco de datos de todas las empresas que importan y exportan y de todos los productos, “a esa data de bancos de datos nuestra fundación no ha podido entrarle y esa es obligación del estado, porque es información pública”.
A juicio del presidente de Avex, se debe resaltar la importancia de que el Seniat vuelva a tener su potestad aduanera, lo cual implica que es el organismo rector de toda actividad económica porque es el que recauda, fiscaliza, es el que maneja la operatividad, eso quiere decir que los puertos, la Guardia Nacional, etc, deben estar supeditados al Seniat, que es el organismo encargado para eso. Eso va a simplificar mucho los procesos.
EL UNIVERSAL
Recientemente se realizó una reunión del Consejo de Economía como consecuencia de la aprobación, hace un mes de la ley que estimula las exportaciones no petroleras que es una ley de certificación de procesos que estimula las exportaciones no petroleras y como consecuencia de esa norma tiene que venir un protocolo de exportación.
Para el presidente de la Asociación venezolana de exportadores, AVEX, Gustavo Gonzalez Velutini, este es el protocolo único de exportación “que esperamos que más adelante se convierta en un protocolo único de comercio exterior, porque no solamente se exporta, sino que para exportar muchas veces hay que importar materia prima, entonces el protocolo tiene que ser de ambas vías, de exportación y de importación”.
Señaló que la verdad es que este protocolo de acuerdo con el diseño que se está haciendo reduce mucho los procesos, facilita los trámites y eso está enmarcado en la firma del Acuerdo de Simplificación de Procesos que se hizo a principios de este año.
Pero, según González Velutini, eso no ha sido suficiente para que los exportadores puedan hacer el trabajo de exportar y conseguir mercados, hay tres puntos importantes para eso, lo primero es la parte de facilitación del comercio, luego acceso al mercado que son puntos importantes y el tercero son los estímulos tributarios y financieros y de otra índole, que contempla la norma que es la ley de exportaciones no petroleras.
Cómo conseguir mercados
En lo que se refiere a la parte de facilitación del comercio, explicó que implica desarrollar los siguientes temas, el exportador frecuente, que en toda la legislación se llama técnicamente operador económico autorizado, que ya está contemplado en la Ley de Aduanas, pero desde la última vez que se modificó en el año 2016, no se ha desarrollado.
El empresario señaló que ese es un punto muy importante porque eso es lo que va a ayudar que toda empresa o persona que dedique más de 60% de su producción para exportar tenga un trato preferencial, porque el necesita tener una ventaja sobre los demás para poder mantener su flujo de producto hacia afuera.
“Hay que ver que los mercados externos no entienden el tema de que se va la luz, o el hecho de que no hay sistema, o internet, etc, eso para ellos no es relevante, ellos lo que necesitan es tener los productos a tiempo, dijo”.
Los estímulos
Explicó que “tenemos unos estímulos que están normados, que usualmente los está haciendo el gobierno, es la parte de estímulos a las importaciones que, para ciertas materias primas, se exonera el IVA, las tasas y los impuestos de importación, esa parte se está haciendo y se renueva cada 6 meses el ultimo se venció el 31 de agosto y estaban a la espera de la renovación.
Considera que “esa renovación debe hacerse a tiempo porque sin la seguridad no se puede planificar a plazo, sobre todo cuando se compite con mercados de afuera, cuando no hay reglas claras, no se sabe si el estímulo a las importaciones de materia prima lo van a renovar o no, cuando ya se ha calculado un precio basado en unas condiciones y de pronto cambian las condiciones”.
Esa es una norma marco y el gobierno es el que detalla los rubros que serán beneficiados con eso, de acuerdo con los estímulos que el gobierno quiera otorgar, entonces se debe consensuar todos los años, es decir, por ejemplo, se considera que la industria del calzado por ser muy buena su calidad le dan el estímulo o el beneficio.
Banco de datos
Tenemos el desarrollo de un sistema integrado que está enmarcado dentro de la ventanilla Única de Comercio Exterior que es la VUCE, al igual se puede integrar no solo al Seniat, que es el banco de datos más importante del país, ahí se sabe todo lo que se importa y lo que se exporta, y tenemos el banco de datos de todas las empresas que importan y exportan y de todos los productos, “a esa data de bancos de datos nuestra fundación no ha podido entrarle y esa es obligación del estado, porque es información pública”.
Este tema es algo que se debe desarrollar y es parte de la nueva norma que dice que tiene que haber una unidad de estudios de estadísticas para dar la información.
González Velutini, señaló que se debe desarrollar algo importante para la pequeña y mediana empresa, que es el desarrollo del equivalente a “puerta a puerta”, con lo que se puede declarar menos de un container de productos, es decir, varios empresarios que producen menos productos que van a un mercado pequeño puedan exportar sus paletas de productos dentro de un mismo contenedor.
“De esa manera se pueden meter dentro del mismo container productos de varios productores y así vayan saliendo hacia afuera, eso es importantísimo desarrollarlo”, dijo.
El estado tuvo un intento de hacerlo a través del “exporta fácil” pero se hizo para unas cuestiones muy limitadas, hasta un valor de 130 dólares y un peso de 60 kilos, eso delimita por ejemplo, a todas aquellas mujeres emprendedoras, que hacen carteras y una sola cartera cuesta más de 130 dólares. Es es una limitante.
Potestad aduanera
A juicio del presidente de Avex, se debe resaltar la importancia de que el Seniat vuelva a tener su potestad aduanera, lo cual implica que es el organismo rector de toda actividad económica porque es el que recauda, fiscaliza, es el que maneja la operatividad, eso quiere decir que los puertos, la Guardia Nacional, etc, deben estar supeditados al Seniat, que es el organismo encargado para eso. Eso va a simplificar mucho los procesos.
González Velutini, destacó que otra cosa que hay que analizar es el acceso a los mercados, “nosotros tenemos un diseño, que es que tenemos unos acuerdos comerciales que no les sacamos provecho, porque no los conocemos, para ello se está desarrollando un estudio de todos aquellos acuerdos comerciales que ha hecho el estado con China, Turquia, Libia, Iran, incluso países de Africa, etc”.
“Al estado le corresponde hacer esa convocatoria, sin embargo, en Avex estamos dedicados a una especie de investigación para desglosar todo eso”, dijo.
También, tenemos a la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI, donde Venezuela está inscrita y existen varios acuerdos comerciales firmados bajo el marco de esta asociación, los cuales fueron firmados en la época pujante de Venezuela, de manera que hoy en día algunos no son ventajosos, por eso hay que revisarlos.